2020年06月30日

県民文化ホールに減収補てんを

県議会の常任委員会で県民文化ホールの経営が危機的状況になると質問しました。
山梨県民文化ホールは指定管理施設です。
3月からの自粛、4月からの休業要請で、キャンセル。利用は激減。
再開しても、ソーシャルディスタンスで入場者数は大幅に削減されて、イベントそのものの利用が減少です。

常任委員会で現状をきき、県からの減収補てんを求めました。
質問すると4月5月ですでに1400万円の赤字。
指定管理者が3社の共同事業体のため持続化給付金の対象にもならないというのです。

平成30年の収支報告をれば、指定管理施設の利用料収入が年間1億円をこえます。
でも利用がなければ、この収入はゼロになる。
駐車場収入やレストラン収入もなくなる。
でも、人件費や維持管理費はずーとかかる。
このままでは経営が難しくなるのではと質問。

国の第2次補正補正では文化施設の指定管理施設のキャンセルに伴う減収について地方公共団体が検討するよう依頼しています。
また、県と指定管理施設の基本方針では
不可抗力 地震とか洪水などの発生に起因する施設の修復や経費の増加は県と指定管理者の協議とされ、
政治や行政上の理由で管理運営理継続に支障が生じた場合は県の責任と明記されています。

この基本方針に照らしても
今回の自粛要請、休業要請、新しい生活様式での利用者減に伴う減収は、県の責任です。
担当課は、庁内で相談したいと答弁しました。

指定管理施設は、県立の施設です。公の施設です。
県の文化活動の拠点です。
経営悪化の時はどうするのか。
早急に県は減収補てんするべきです。

知事は「休業の補償金は出しません」「補償を求めることは健全ではない」とまで述べました。
また「持続化給付金が一番迅速に支給させるから」と述べていましたが、
とてもとても、これではやっていけないのです。
持続化給付金すら支給されないのです。

県民文化ホールだけでなく、他の指定管理施設も同様です。
さらに県立だけでなく、民間の施設、
飲食店や小売店、観光などの事業所も自分の責任で減収しているわけではないのです。

自粛や休業要請、県が認定するグリーンゾーン構想で席数を減らし、減収となる場合には何らかの協力金や支援が必要です。
自粛と補償はセットです。
新しい生活様式が新しい自粛要請になっているのではないか。


posted by こごし智子 at 09:09| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月28日

なぜ空床確保の予算がないのか。

なぜ、空床確保の予算が計上されないのか。
何度説明を聞いても、納得できない。

国の2次補正の医療支援分野でもっとも金額が多いのが空床確保の予算なのに、山梨県の追加の補正予算に入っていない。
医療機関が減収で資金ショートの危機だということを山梨県が知らないとは言わせない。
26日の追加の補正予算質疑で質したが、

国から示された基準、
確保計画、
空床確保は感染拡大時の受け入れ状況で。

??
重点病院、協力病院の基準が示されていないから?
確保計画は7月末までに計画をと言われている。
空床確保とは、感染が拡大しないと発生しない概念なのか?
今、比較的落ち着いている状態は空床確保しないのか。

では、
感染が始まって、重症患者、中等患者の受け入れのためにベットを開けていた。
疑似症患者のためにベットを開けた。
4人部屋だけど、個室にしていた。
患者がいつ来るかわからない、他の患者の入院を受け入れずにいた。
この状態でも空床確保ではないのか。

国の二次補正で空床確保のための補助単価は大幅に上がる。
1床16000円の単価は52000円になる。
重点病院のICUなら97000円が301000円になる。

16000円ではとても、とても経営は赤字。54000円でも少ないくらいだ。
空床確保の補助単価が大幅増になっているのに、なぜ山梨県は予算計上しないのか。

答弁で、「確認され次第予算化する」と言っていたが、それはいつ?
9月議会まで待てません。
9月議会の予算の成立待ってとなれば、10月すぎ、実際にお金が渡るのは11月になってしまう。
そんなときまで医療機関は持ち堪えられない。
経営破綻する。

経営悪化さけるために、もう空床確保せず、
つまりコロナ患者をうけいれる病院がなくなってしまう。

過酷な状況で治療にあたり、感染拡大防止に働いていただいた医療機関に、空床補償はいつ支払うのか。
いくら払ってもらえるのか。

4月補正予算で、県単独で病床確保の特別給付金10億3500万円すでに予算化されている。
でも、いまだ、実績はない。支払われていない。

経営悪化は深刻で、「ボーナス削減」の医療機関の声が聞こえてきます。
「医療従事者に感謝を」というなら、ただちに空床確保の予算を。
減収補てんをただちに。
posted by こごし智子 at 20:38| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月24日

県議会本会議始まりました。 代表質問

自民党二人の代表質問でした。
第2波に備えての質問や、ポストコロナの県政運営についてなどの質問がありました。

でも、
医療機関が減収で経営がひっ迫していることや
休業補償金が山梨県では支給されないことも
学生の経済困難のこともまったくありませんでした。

知事は「観光業の売り上げが1000億円こえて減収という危機的状況」と述べているのに、
今後は「付加価値ある」「選ばれる地域に」と言う。

この事態で残れる業者と残念ながら離れてしまう業者に分かれてしまうのではないか。
すべての業者をすべての県民を救ってほしい。

良かったことは
「学校支援員を増やしたい」
「太陽光パネルの適正配置の条例化検討したい」
の答弁がありました。

気になったことは自民党の質問に
「新たなアリーナ建設について」の質問があったこと。
バスケットコート4面がとれる、7500席、サブアリーナを持つ、大規模大会ができるアリーナ建設を。
スポーツ振興、大規模大会で地域経済活性化、スポーツと観光。スポーツで成長産業を

答弁が気になりました。
「厳しい財政状況、多額の建設費と維持管理費がかかる」
「十分吟味して、慎重に検討して、国体招致もしているので既存の施設のあり方も検討して」
「適宜検討していく」
との答弁でした。
(ほっとしました)

コロナで税収が減る。
この時に大規模施設建設なのかと疑問を持ちます。

「新しい生活様式」は
これまでの「成長拡大を追求する」「開発ありき」「儲け最優先」の考え方から、変わることを余儀なくされると思う。
リニア、中部横断道、オリンピック、富士山登山鉄道、
だのみの政治は変わらざるを得なくなると思う。

posted by こごし智子 at 09:17| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月19日

6月県議会が始まりました。

昨日から山梨県議会が始まりました。
460余億円の補正予算です。
融資の申請増に合わせて融資枠の増加、保証料や利子補給の増はありますが、休業や自粛要請に伴う、売り上げ減少への補償、協力金はありません。ゼロです。家賃補てんもありません。学生への支援もありません。

知事は所信表明で
「苦しい事業者を救うためには国の様々な支援を届けるのが重要」
「持続化給付金は5月末で売り上げ50%以上減少した事業者のほぼすべての申請支援を実施できた」と述べました。

完了形です。
でも実際は持続化給付金だけではとても足りない。
2割3割でも経営が大変なのです。
あとは融資でお願いします。ということでしょうか。
無利子無担保といっても、借金です。返済はしなければなりません。

知事は
「超感染症社会への移行戦略、やまなしグリーンゾーン構想をスタートさせる」
「将来、未知なる感染症が発生した場合でも県民の生活と経済を両立させる超感染症社会」
「県全体で、県内外の消費者から安全・安心・信頼を獲得していくことが重要」
「感染予防がしっかり講じられた飲食店や宿泊施設に新たな認証を県が付与する」
「認証獲得のための設備改修や備品購入の助成をする」
「認証取得事業者には販売促進や観光振興を後押しする」

山梨県はこれまでも3密を発生しやすい施設に休業要請をしてきました。
でも県が示した感染防止のガイドラインに適応したら休業要請を解除しました。
解除されないと営業は難しい。
事実上、営業の可否を県が決めていた形です。
でも休業要請に応じても補償はしませんでした。

今回の認証も県がお墨付きを与える形です。
休業要請をして来なかった飲食店やホテルがまずは対象です。
県のガイドライン、全国の業界団体のガイドラインに沿った基準です。

けっこう細かい。
対面座席は避け、横並びで1メートル間隔、もしくはパーテーションで区切る。
滞在は2時間以内で。
カウンターもお客さんの正面に立たないように。

うーむ。これで無尽やるのか。
お食事会やるのか。
楽しく、笑って、お話しできないのか。
これが「新しい生活様式」なのか。

感染防止のために効果はあると思う。
一方で客席数は減る。売上減る。滞在時間も短くなれば客単価もへるかもしれない。
でも、減収への補てんはしないのが山梨県です。

県のお墨付きの認証がしっかり実行されているかのチェックもあります。
感染防止をしっかりやっても、どこで感染者が発生してもおかしくないのが、新型コロナウイルスです。

持続化給付金はすべて申請支援実施した。完了した。
認証制度をとると消費者にプラス効果だよ。
客数減ったり、売上減るかもしれないけど、補てんはしないけど。

知事は記者会見で
「山梨県は独自の協力金はお支払いしません」
「要請するから補償しろというのは決して健全な考え方ではない」と述べています。
健全ではない。
補償を求めることが悪いことなのでしょうか。?

「現状にとどまるためのものではなく、新たな感染症対策として進めるための資金を補正予算に入れた」
と知事は記者会見で述べていました。

事業者はこのままではとても現状にとどまれません。
今、今年をまず乗り越えられるかと不安で仕方ありません。

体力ある事業者は生き残れるかもしれないが、
そもそも消費税増税で消費低迷で、そこにコロナウイルスで体力のない事業者はこれで生き残れるのか。
とても心配な気持ちになった開会日でした。


posted by こごし智子 at 11:13| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月14日

コロナウィルス対策  農業も大きな影響がでています。

コロナウイルスの影響は農業にも広がっています。
さくらんぼの観光農園に団体のバスが来れません。

南アルプス市農協に、名取市議、松野市議といっしょに伺いました。
さくらんぼ農園は、観光客がたくさん、さくらんぼがとれるように枝の仕立て方も工夫しています。
観光客の方が来れなかったから、その分を市場に出荷できるのかといえば、そんな簡単なことではないとのこと、
「とても、とりきれません。人手が足りません」
結局、とり切れずに、熟してしまう。
早く、観光バスが来れるようになってほしいです。

先日、笛吹市の農協に伺うと、やはり、桃やぶどうの観光農園について心配されていました。
観光客の予約が入るだろうか。
観光農園の桃やぶどうを、市場にまわさざるを得なくなると、量が多くなり、値崩れの心配もでてくる。
海外への輸出もどうなるのか心配で、
農業にもコロナ感染拡大の影響が広がっています。

もうひとつ、お聞きしたのが、ももの穿孔細菌病についてです。
去年、全県で秋に防除しました。
今年の春にも農家の皆さんは防除をしたそうです。
南アルプス市でも今年はどうなるか心配されていました。
先月の笛吹市にお伺いしたおりにも、状況をお聞きしました。
「桃穿孔細菌病は今年も心配です。今年も防除が必要です。県も薬剤の助成をしてほしい」と要望されました。

コロナ感染拡大の影響と、もも穿孔細菌病と山梨県の農業への支援がさらに必要です。




posted by こごし智子 at 22:45| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月11日

新型コロナウイルス対策  県施設で3密さけるために大きな会場を利用した場合は利用料を支援してください。

県の施設も利用が再開されてきました。
やっと使えると思っていたけれど
「3密を避けるために定員の2分の1、あるいは3分の1の利用でお願いします。」となり、戸惑ってしまいます。

新日本婦人の会の皆さんと県に要請に行きました。
先日、びゅあ総合を利用した時、
登録女性団体は無料で使える会議室があるのですが「3密さけるソーシャルディスタンス」として、その会議室は定員の3分の1の利用人数でとなり、やむなく、大きな会議室に移動。
したがって、これまで無料だったけれど、3060円の料金がかかりました。

感染防止のために、距離をとるために大きな会議室利用は当然だけれど、料金が跳ね上がってしまう。
県がその差額を助成してほしいという要望です。

ぴゅあ総合だけでなく、多く施設で同様に事が起きていると思います。
定員の2分の1、3分の1までしか利用できず、参加者数を減らすか、料金が高くなる広い会場にするか。

飲食店がガイドラインに沿って、3密さけるために客席を半分にへらさざるを得ない。
収入は減る。
同じことがこうした、会議室利用にも当てはまります。
飲食店の減収への支援も会議室利用者への支援もぜひ検討していただきたいです。

さらにこうした公的施設の多くは指定管理施設です。
県からの委託料は契約期間中いくらと決まっています。
利用者が減り、さらに感染防止のための経費が掛かります。
指定管理施設の責任ではなく、県が委託料を増やすことが必要です。

先日のぴゅあ総合でも
会議終了後に「いすや机など、できる範囲での消毒のご協力をと」みんなでシュッシュッと消毒作業もしました。
あの広い会館を職員が毎回椅子や机やドアを消毒するなんて、気の遠くなる作業です。
感染防止のための経費とともに人件費も増やさないとこれは大変だと思いました。

数百円、数千円の会場費としても、
規模が小さな団体やサークルにとっては事業に大きな影響がでます。

小さなことかもしれませんが、県の助成を求めたいです。
posted by こごし智子 at 23:00| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月09日

新型コロナウイルス対策  学生に支援を

山梨県の6月補正予算に、大学生、専門学校生の支援の予算はまったくありません。
ゼロです。

アルバイトがない。
生活費どうしたらいいのか。

後期の授業料はどうしたらいいのか。
親の収入も激減。
経済支援は急務です。

入学したけれど、授業はオンライン。
進級したけれど実習はどうなるの?
就活はどうしたらいいの?
卒論は?

お金がなくて大学生を続けられるのか。
不安の声が大きくなっています。

「お金払っているのに、これで大学教育なのか」の声が出てくるのも当然です。
きょうだいで大学生。
弟や妹たちは大学に行けるのか。
大学進学をあきらめなくてはならないのか。

低所得者に授業料の減免や返済不要の奨学金をはじめた大学もある。
学生に10万円の支援をはじめた市もある。

一方、山梨県は何もないのか?
大学任せ。学生任せなのか。

県は短期のアルバイトを大学生向けに募集したが、人数が少なすぎます。
たとえば、
学校の人手不足に大学生のアルバイトはどうだろうか。
学校の消毒や給食の配膳、毎朝の検温など、通常の教員の業務以外のことが大きな負担になっている。
県として短期のアルバイトの創出も検討したらどうか。

そして何よりも、現金の支援。
そして授業料の減免だ。

県立大の授業料の減免拡大の検討はじめ、
ぜひ、県としてすべての学生を対象に支援をお願いしたい。

学ぶことをあきらめる学生をひとりとしてだしてはならないと思います。
posted by こごし智子 at 21:01| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月08日

新型コロナウイルス対策  医療機関の減収補てんをただちに

山梨県の医療提供体制は「全国トップレベル」と知事は自負しています。

たしかに、PCR検査数、ベット確保、軽症者の宿泊施設と全国でも先進的に取り組んでいると思います。
81万県民で保健所が5カ所と大都市に比べると人口比での保健所が多いことも有利です。
市町村の保健師数も多いのが特徴です。
小さい県だからこそ、小回りが利いて、住民と医療機関、行政が一体となって新型コロナウイルスに立ち向かっている結果だと思います。

だからこそ、医療機関の減収補てんが必要です。
感染症ベット確保のための補てんや感染症治療の医療機関への助成だけでは「全国トップレベル」は維持できません。
もちろん、感染症治療にあたっている医療機関への助成は必須です。

同時にすべての医療機関への助成をしなければ、次つぎと医療機関が閉鎖してしまうかもしれません。
その時が迫ってきています。

院内感染をおそれ、患者数が激減。
クリニックも入院施設のある病院も経営が悪化。
こんなに医療従事者の方方が懸命に取り組んでいるのに、
病院収入が減って「給料減額、ボーナスもどうなるのか」の声が出始めて、
それだけでなく、
「経営していけるのか」の声が現実味を帯びてきています。

耳鼻科や歯科は特に激減です。
小児科も減っています。
入院ベットのある病院も患者がへり、
あるいは「もしかして感染しているかも」と感染を疑えば、4人部屋を個室に変えて対応せざるを得ない。

感染防御のための経費もかかります。

大きな病院だけでは医療提供体制は維持できません。
原則、大きな病院には紹介状が必要です。
地域の開業医の医師がいるからこそ、早期発見、早期治療につながるのです。

医療機関への経営支援、減収補てんをただちに実施することを国に求めたい。
山梨県もこの現状を国に伝え、「トップレベルの医療提供体制」を崩すことがないようにしていただきたい。
医療機関を救わなければ第2波に対抗できないし、住民の命が脅かされるのですから。
posted by こごし智子 at 23:05| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月07日

コロナウイルス対策 教員をふやして。

学校が始まって「良かった」と思いと「これからどうなるのか」の不安が募ります。
オンライン授業は?
授業日数は確保できるの?
運動会や遠足はできるの?
暑くて暑くて熱中症は大丈夫なの?
体育館に冷房はなしい、プールもできないって体育の授業はどうなるの?

いつ、また休校になるかもしれない。
スマホでオンライン授業はきつい。
双方向のオンライン授業でできる整備を急がねばならない。
経済格差が教育格差とならないようにしなければならない。

物理的、日程的不安とともに、子どもたちのこころのケアに力をそそいでほしい。
2月末突然「学校は休校です」となり、いつ再開となるか先行きが見えないまま3か月。
「さあ、学校ですよ」と言われて、戸惑うこどもたちもいます。

机が離れて、マスクして、大きな声で歌うこともできず、給食は黙って。
これまでの学校の過ごし方、人と人の関わり合い方が「変わっていること」にこどもたちの心はどう感じているだろうか。

人と人の信頼や、学びの喜びをこれまで以上に感じ、達成できるように、
丁寧に、一人一人のこどもたちに寄り添えうために今こそ教員の大幅増員を。

一クラスの人数を減らすことはもちろん、丁寧に指導できるティームティーチング。
オンライン授業の準備はこれまでの授業の展開と違う、授業準備か必要。
消毒作業や、児童生徒の健康把握。
夏休みの縮小、授業日数の確保。
教員の多忙、過労が増えます。


山梨県は少人数学級を実施しています。
さらに「25人学級」の実施を目指して検討会を作っています。
前倒して、今年から、緊急に教員の増員を求めたいです。
posted by こごし智子 at 18:11| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年06月04日

6月県議会の補正予算の説明を聞いて がっくりでした。

がっくりです。
山梨県議会6月議会補正予算の概要説明会です。
知事の説明をきいてがっくりです。
これが「県民生活に与える影響の最小化と新しい生活様式への対応」なのか。

医療体制は全国トップレベル、韓国と同水準の検査体制という説明も納得はする。
しかし、医療機関、介護施設の経営の疲弊には目をつぶっているのだろうか。
コロナ感染症患者の受け入れの有無に関係なく、患者減によって医療機関の経営は危機的状況なのに。
このままでは「全国トップレベル」とはいえなくなってしまうかもしれない。

今回の補正予算で一番がっくりなのが、
事業所への直接補償はゼロ。
学生への支援もゼロ。
学校への支援も見当たらない。
「反転攻勢」として観光客の誘客が目立つ。
たしかに、観光客に来てほしい。
でも、その前に事業者は持ち堪えられるのか。
支援するのはいつか。
今でしょ。

「持続化給付金があるから山梨県の直接補償はしません」と説明されてきた。
山梨県の申請は事業所数40000に対して7800社だという。
持続化給付金の対象である売り上げ5割以上減少の事業所は全国的には全体の18%と民間の調査会社が述べているそうだ。
山梨県は18%を超えているからなのか「カバーできている」と知事は言っていた。
18%というのも疑問だけれど
山梨県もこれで十分と言えるのか。
まだまだ経営逼迫している。
先が見通せない。
だから県の融資の申し込みが大幅に増えているではないか。

学生が学費負担や生活費に困窮していると訴えているのに、山梨県の支援はゼロ。
山梨県の将来を担うだろう大学生、専門学生、にゼロとは。
県立大もあるというのに。
冷たすぎる。
あまりに冷たすぎる。
実態知らないわけはないだろう。
これが山梨県政の姿勢なのか。

今一番混乱しているのが学校の現場だろう。
今回の補正予算で学校現場関係の予算はゼロ。
何もない。
9月入学?感染拡大したらどうしようか。授業日数が足りない。運動会は?プールは?修学旅行は?
現場は大混乱だ。
冷房のない体育館、距離をとっての授業。

子どもの心のケアも大切な時だ。
授業だけをたんたんと進めればいいというわけにはいかない。
この3か月間、子どもたち、保護者、教員がどれほどしんどい思いをしてきたか。

思い切って教員を増やし、事務的職員も増やすことが急務だ。
夏休み短縮して、土曜日も授業して、6時間7時間授業なんてなったら、こどもたちも教員も、「持たない」
こどもの発達保障になるのか。
これ以上教員の長時間労働させてはならない。
学校現場に教員を。

がっくりに輪をかけたのが、財政調整基金繰入金の財源更生。
これまでの補正予算の財源として財政調整基金を取り崩してきた。
今回、国からの交付金がきて、県費支出から国の補助金使えることから、
貯金取り崩してやろうと思ったけど、他からお金が来たから、貯金にまた戻すということだ。
お金のやりくりのテクニックの話なのかもしれない。

だったら、また基金が増えたのなら、
その基金を使って事業所への直接支援や大学生への支援や、学校現場への支援をしたらどうだろうか。

県内の市町村が独自に住民支援をしている。学生支援の自治体もある。
山梨県よりも財政が豊かとは言えないだろう。

山梨県はどうしているんだ。
住民生活はどうなっているのか。今何を必要としているのか。
山梨県として考えてほしい。
そして支援してほしい。

posted by こごし智子 at 00:20| Comment(0) | 活動日誌 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする